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中国经济改革首季报之二:改革善用“巧政策”

作者:亚博意甲赞助商 时间:2021-04-19 22:37
本文摘要:中国经济第一季度承受下行压力,中央政府提出稳定增长措施,长期关注中国经济的海外专家认为,这一系列措施实际上是正确的指导、正确的力量微控制,是稳定的增长、结构调整、惠民生三线出击、有利的现在、长期的巧妙政策。两会后,国务院召开了三次常务会议。

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中国经济第一季度承受下行压力,中央政府提出稳定增长措施,长期关注中国经济的海外专家认为,这一系列措施实际上是正确的指导、正确的力量微控制,是稳定的增长、结构调整、惠民生三线出击、有利的现在、长期的巧妙政策。两会后,国务院召开了三次常务会议。第一次会议提出了确定的扩大内需、稳定增长措施,第二次会议配置进一步促进资本市场健康发展的六项措施,第三次会议研究扩大中小企业所得税优惠政策的实施范围,配置进一步发挥开发性金融对小屋区改造的支持作用,深化铁路投资融资体制改革,加快铁路建设的政策措施的稳定增长。

英国经济分析机构凯投宏观首席亚洲经济学家马克威廉姆斯认为,最近公布的政策符合中国新决策层淡化经济增长目标的施政思路。他在最新的分析报告中表示,国务院的文件对经济状况持乐观态度。一些回答专家指出,本轮稳定增长措施从改革开始,不仅仅是刺激政策,而是走出狭窄的路线、微调整、稳定增长和惠民生、促进改革并行的新路线。首先,政府的定位不再是大包大包,而是充分调动市场力量稳定增长,努力牵引全身。

巴西经济智库瓦加斯基金会金融学教授夏华声告诉新华社记者,改革发展到今天,中国是时候让更多的中小企业和民营力量参与了。即使是铁路建设、小屋区改造等传统稳定增长项目,中央政府这次也以健全投资体制为牵引,进行了改革突破。

国务院建议设立铁路发展基金,发行铁路建设债券,吸引社会资本投资扩大融资。在棚户区改造方面,国务院首次提出让国家开发银行发行房屋金融专项债券,降低输血棚改的融资成本。

这些改革政策避免了货币政策和财政政策的过度使用,宏观规制留有馀地,在一定程度上避免了地方债务持续膨胀,降低了高杠杆率和高负债率诱发的金融系统风险。其次,新的稳定增长措施重视点带面,正确引导,正确发挥力量。本轮政策避免了生产能力过剩情况严重的工业投资,重点加大铁路,特别是中西部地区的铁路投资。欧亚集团亚洲主管尼古拉斯康索纳利认为,这些措施不是作为一系列刺激措施的前奏,而是为了提高各方对经济的自信。

正如外国媒体报道所说,本轮政策不仅具有短期稳定增长的功能,而且平衡具有长期效应,特别是中国铁路网东密西疏。中国经济必须进一步发展,推进西进战略。第三,本轮稳定增长措施不仅重视增长,还强调惠民生、补短板、兜风底线。

中小企业占全国各类企业的94%,解决了1亿5千万人的就业。为中小企业减轻税负,有助于激发中小企业活力,加强中西部铁路建设,有助于改善不发达地区的发展环境,帮助数百万人摆脱贫困,改造数亿居民进入大楼的小屋区,是政府反复强调的改善民生硬任务。

民为邦本,本固邦宁。这些措施直接关系到公平正义,稳定了居民消费的期待。世界银行东亚和太平洋地区最高经济学家邓福满告诉记者,中国确立的改革方向之一是使经济增长更加确立于消费。但是,这并不意味着在投资方面什么都没做,而是要使投资更有效率。

许多海外专家注意到,除了一系列稳定增长措施外,中央政府还提出了促进资本市场发展的国家六条。美国彼得森国际经济研究所高级研究员罗迪认为,这表明决策层希望为更多中小企业,特别是民营企业提供金融支持,将信用资源流向效率和资产收益率更高的企业,反映了中国领导人维持增长的长期视角。美银美林大中华区首席经济学家陆挺也认为,这一系列措施表明政府目标稳定短期增长,同时政策提高效率,避免未来融资问题,政策方向正确,整体受市场欢迎。

(参加记者:胡隈欣、王正润、周诗雅)。


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