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“多中心时代”中国能源安全的思考|亚博意甲赞助商

作者:亚博买球 时间:2021-04-18 22:37
本文摘要:编辑日前,国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,专题研究能源安全战略问题,表明重视我国能源安全。6月16日至17日,中国社会科学院举办了第三届全球能源安全智库论坛,着力从全球能源新结构的视野看中国能源安全面临的机遇和挑战。本报记者就此采访了很多参加者,讨论了提高中国能源安全水平的措施。

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编辑日前,国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议,专题研究能源安全战略问题,表明重视我国能源安全。6月16日至17日,中国社会科学院举办了第三届全球能源安全智库论坛,着力从全球能源新结构的视野看中国能源安全面临的机遇和挑战。本报记者就此采访了很多参加者,讨论了提高中国能源安全水平的措施。

黄晓勇中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任刘强中国社会科学院数量经济和技术经济研究所能源研究室副主任志平中华能源基金会副主席、秘书长石泽中国国际问题研究所研究员盖尔拉夫特全球安全分析研究所所长、美国能源安全理事会顾问全球能源结构经历了什么重大变化?黄晓勇:北美页岩气革命发生以来,世界能源结构发生了深刻的变化,供应方和需求方都迎来了多中心时代。从供给侧来看,已经形成了中东、中亚、俄罗斯、北美四大供能板块。

另一方面,北美以页面油气为代表的非常规资源开发,成为油气生产的新贵。短期内,中东作为世界上最大的产油区的战略地位不动摇,但北美在世界油气供应中的地位不断上升。

另一方面,受页岩气革命的影响,俄罗斯等传统油气出口国的压力增大。特别是乌克兰冲突爆发后,欧盟很可能在未来几年加大对天然气供应和能源安全政策整体的调整。

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因此,俄罗斯油气出口必须更加重视亚太地区,尤其是中国市场。从需求方面来看,世界油气向东流动的趋势越来越明显,亚太地区已经超过美国和欧洲成为世界上最大的油气消费中心。

21世纪以来,以中国和印度为代表的新兴经济体迅速发展,推动能源消费高企业。2012年,仅中印就贡献了近90%的全球能源消费净增长。盖尔拉夫特:页岩气革命是否真的是能源问题的救星,我个人认为有必要进一步观察。由于目前页面油气开发的可持续性、环境影响和经济可行性等问题尚未完全明确。

以水压裂为例,在美国,已经裂开的块地理条件比较优越,可以保障经济效益。但是,换到地理条件差的地区,经济可行性将成为一大挑战。前几天,美国能源信息局报道加利福尼亚州某页岩块的经济采购量大幅度减少了96%。

在这种不确定性下,如果我们蜂拥开发非常规的油气,减少对中东地区油气的投资,可能会埋下祸根。将来页面油气难以继续的话,世界油气的供给会出现很大的差距,对包括中国在内的世界经济发展产生很大的影响。全球能源新版图下,中国能源安全面临哪些机遇和挑战?黄晓勇:世界能源供求形势的多样性特征,客观有助于能源价格的合理化,降低能源进口和消费大国的成本。但我国能源安全仍面临严峻挑战,集中体现在能源供应和经济发展模式、环保之间的突出矛盾。

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从国际上看,第一,中国石油进口主要来自中东地区,美国未来的外交和地缘政策可能会增加中东局势混乱,第二,中国石油海路运输通过霍尔木兹和马六甲海峡,受到很多阻碍的可能性也在增加,第三,今年年初美国决定从2017年开始向日本出口天然气,对亚太天然气市场产生很大影响从国内来看,中国的经济发展模式和能源消费方式需要解读高碳困境。石泽:以前我们在谈论海上通道,现在我们已经建立了四条油气战略通道,陆上跨国管道的安全问题正在成为新的挑战。随着中国海外能源利益的扩大,我们必须加快建立海外管线的评价、警告和保障机制等警告机制。这个问题应该尽快提到议事日程。

另外,能源安全包括可靠供应、价格适中和环保三个部分。中国已经是世界能源需求增长最大的驱动力,但在油气价格方面没有发言权,长期承受不合理的亚洲溢价。随着能源消费量和进口量的持续增加,这方面的负面影响比随时都要引起关注。价格发言权的缺失,其根本原因是我国尚未形成独立的价格体系,缺乏合理的市场价格机制,政府价格依赖于其他市场价格,因此在买方完全主导世界能源市场的情况下,国内达到价格谈判的基础。

此外,亚洲溢价问题凸显了中国油气定价权的弱点。中国应该如何应对挑战,更好地保障能源安全?黄晓勇:面对一系列挑战,中国对外应继续积极推进周边外交,利用一带战略契机构建中国能源重点,深化与环里海国和俄罗斯的战略合作关系,通过多种方法努力提高中国在世界能源市场的地位,加强能源金融监督,减少国际油价变动内部应彻底改变安全=增加供应惯性思维,确立安全=效率理念,全面推进节能技术和清洁能源技术,科学供应满足合理需求。刘强:亚洲国家石油价格定价发言权的缺失,必须从内部寻找更多原因。

亚洲经济体的能源市场建设不足,缺乏像欧洲交易所和美国纽约交易所一样充分反映供求信息的活跃交易市场。建议东亚经济体可以建立中国、印度、韩国、新加坡、日本等共同的石油期货交易市场,形成交易规模大、交易企业多、供求信息充分反映的市场,解决困扰亚洲经济多年的石油价格权问题。何志平:中国要更好地保障自己的能源安全,与其他亚洲国家探索建立亚洲能源合作机制,发挥企业作用,推进实质合作。

在美国战略调整的背景下,中国、日本、韩国等高度依赖中东油气资源的国家,在维持中东地区稳定和海上航线安全等方面,拥有越来越多的共同利益,在争取油气价格的发言权方面也有一致的诉求。


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